不忘初心 

为全面贯彻全国、市区教育大会精神，按照中央和市区依法治国、依法治市（区）工作部署，突出教育法治的规范性特点，夯实依法治校基础，提升普法教育效能，大力推进依法治教，“不忘初心 牢记使命”为办好人民满意的东城教育提供有力法治保障。

2019年10月23日，东城区教育系统“推进依法治教 加强合同管理”工作会议在东城区青少年法治学院召开。

 

 

东城区司法局副局长郝福杰、东城区教委副主任杨进勇；区教委16个有关科室科长及工作人员；全区154个中小学、幼儿园、职成、直属单位法治工作主管领导；两家学区法律顾问单位相关律师等近200人参加会议。

 

 

大会首先回顾了“2018-2019学年度学区法律顾问工作”，法规科陈龙龙老师对“学区律师工作满意度调查”情况进行总结，全区教育单位对学区律师工作满意率达到96%。

 

崇文小学李月华书记代表学区单位向原学区法律顾问郭志宏律师表示感谢并献鲜花。本学年学区法律顾问单位北京市东卫律师事务所郝春莉主任、益清北京律师事务所张永民主任分别作了表态发言。

东卫律师事务所主任郝春莉表态发言

北京宏志中学和东城区东交民巷小学制作的“合同签订要规范”和“合同台账作用大”短视频，分别从不同视角展现了学校推进依法办学合同规范管理的真实情况。

 

 

教委法规科科长张暹对《东城区教育委员会印发关于进一步规范合同管理的指导意见（试行）的通知》（东教发[2019]35号）和《东城区教育委员会关于印发东城区教育系统合同管理办法（试行）的通知》（东教发[2019]36号）文件进行解读，旨在进一步规范东城区教育系统合同管理，推动政府会计制度的有效实施，确保经济行为合法有效，保障教育资金安全使用，提升东城教育治理能力。

教委财务、审计等相关科室以及驻教工委纪检监察组分别就教育系统合同规范管理提出具体纪律要求。

东城区司法局副局长郝福杰指出，党的十八届四中全会以来，各级政府部门积极推行政府法律顾问制度，东城区教委更是在此方面取得了实效。她表示，自2014起东城区教育系统就建立了学区法律顾问工作机制，6年来学区律师团队积极参与教育系统重大行政决策，助力推进依法治教、依法治校，在教委依法行政和学校规范办学中发挥了积极的作用。希望北京市东卫律师事务所、益清（北京）律师事务所的全体学区律师能够继续发挥自身专业优势，保障学校重大决策的科学性、合法性，为教育系统有效防范办学活动中的法律风险提供最高质量的服务。

东城区教委副主任杨进勇强调，加强教育系统合同规范管理是东城区教委全面推进依法治教、依法行政的长效机制，是东城区教育系统在开展‘不忘初心牢记使命’主题教育中突出治理规范，切实整改落实的实际举措。他要求全系统各单位要认真组织开展合同管理规范专题学习，切实加强组织领导，建立健全工作制度，全面梳理合同台账，做到依法依规办学。各单位领导干部要以合同规范管理工作为切入点，强化依法办学、依法办事的法治思维与行为方式，提升学校治理能力，为办好人民满意的东城教育奠定坚实的法治基础！

 

 

为扎实做好合同规范管理相关法律法规学习，在主会场大会开始之前，八大学区设立了四个分会场，学区律师与各单位法治工作主管领导见面交流，并就“第五届学区普法讲堂”课程内容进行重点讲解。

 

北京市东卫律师事务所结合教育系统实际编制出买卖类、委托服务类、建设工程类、租赁类、对外交往合作类、培训培养类、劳动合同类、其他合同类等八大类27份合同模板，以及独立保函简介；益清（北京）律师事务所精炼出合同审核要点及风险提示，以及10个合同纠纷案例分析；两家律所还和北京市明仁律师事务所（原东城学区法律顾问单位）共同围绕教育机构合同的特点及管理原则、合同管理制度、常见条款剖析、法律风险导读、银行独立保函等内容，联合录制了“第五届学区普法讲堂”课程。

几年来，各学区法律顾问单位为东城教育系统推进依法治教、依法治校提供了强有力的法治保障，得到了全区教育单位的普遍认可，2017至2019两个学年度经学区律师审核的合同数量共计上千余份，学区律师工作满意率连续保持在95%以上。

 

 

全面推进依法治教是教育系统应尽职责和使命担当，必须做到切实加强重大决策、重大合同合法性审查，要用科学化、民主化、法治化手段提高教育决策质量，不断促进教育治理体系和治理能力现代化，为办好人民满意的教育做出贡献！

 

 

 

编辑：东城区教育新闻中心 解冀苏、徐鹏