近日，北京市东卫（长沙）律师事务所高级合伙人胡高飞接受南方周末记者采访，立足专业角度，就公共资源交易改革相关问题发表了观点。

观点展示（原文节选）

北京市东卫（长沙）律师事务所高级合伙人胡高飞曾在湖南省长沙市公共资源交易中心任职多年。他告诉南方周末记者，目前公共资源交易综合性立法缺位，规则之间的冲突也时常可见，最为理论界与实务界诟病的是招标投标法与政府采购法两法的冲突。

比如，两法对监管主体有不同规定，政府采购统一由财政部门负责监管，而招标投标由发改、住建、国土等相关行政部门负责监管。这一规定导致采用财政预算资金的房建市政招标项目，是由住建部门还是财政部门监管，并不明确。“法律的竞合与冲突，给实务操作带来法律适用困境，也给采购执行主体提供了规避法律的空间。”

胡高飞向南方周末记者介绍，各地通过成立公共资源交易中心，整合建立统一平台，从体制上解决了“管办不分”的问题，但并未通过法律及时确认这一改革成果，导致公共资源交易中心的法律性质、地位、职责职能没有明确的法律规定。“有的地方在立法、地方规章中，地方保护主义就出现了。”

律师简介

胡高飞律师

执业律师，中国人民大学法学博士，北京市东卫（长沙）律师事务所合伙人、长沙东卫大讲堂校长。

现任湖南省法学会工程法学研究会常务理事、法治文化研究会理事，长沙理工大学法学专业校外研究生导师。曾任职宁乡县委政法委、长沙市公共资源交易中心多年，具有丰富的行政工作经验；曾为邵阳市总工会、中国银行、湖南水口山有色金属集团有限公司等多家央企、大型公司、银行机构提供法律服务。

（信息来源于：长沙东卫律所）

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制作：韩雪

审核：冯发海

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